La ley, denominada ECA Digital por sus siglas en portugués, pretende actualizar el Estatuto del Niño y del Adolescente de 1990 para proteger los derechos de la infancia en el entorno digital
El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, firmó el 17 de septiembre de 2025 la primera ley del país para proteger los derechos de los niños en línea.
La ley, denominada ECA Digital por sus siglas en portugués, pretende actualizar el Estatuto del Niño y del Adolescente de 1990 para proteger los derechos de la infancia en el entorno digital. Las empresas tecnológicas con servicios que puedan ser utilizados por niños estarán obligadas a diseñar productos teniendo en cuenta los intereses de los jóvenes y a brindarles, por defecto, los máximos niveles de privacidad y seguridad.
“Los niños brasileños finalmente están obteniendo las protecciones que necesitan y merecen para aprender, explorar y jugar de forma segura en línea”, afirmó HyeJung Han, investigadora y defensora de los derechos del niño y la tecnología en Human Rights Watch.
La nueva ley amplía las protecciones para los niños previstas en la Ley General de Protección de Datos Personales de Brasil, que son insuficientes.
Dos de las disposiciones más enérgicas de la Ley de Acceso a la Información Digital (ACE) responden directamente a las preocupaciones planteadas en recientes investigaciones de Human Rights Watch. Una de ellas prohíbe a los servicios en línea utilizar los datos personales de niños de forma que “cause, facilite o contribuya a la violación de su privacidad o de cualquier otro derecho que les garantice la ley… y de su interés superior”. En junio de 2024 , Human RightsWatch documentó que las fotos personales de niños brasileños se habían utilizado para crear potentes herramientas de inteligencia artificial, que posteriormente se explotaron para crear deepfakesabusivos de otros niños.
Otra salvaguardia de la ley prohíbe a los servicios en línea elaborar perfiles de menores para dirigirles publicidad comportamental, lo que implica rastrear su comportamiento en línea para predecir sus características e influir en sus comportamientos e intereses. Esto refleja las recomendaciones de las investigaciones de Human Rights Watch de abril de 2023 y mayo de 2022, que documentaron que menores en Brasil y en todo el mundo habían sido vigilados secretamente en sus aulas en línea y en internet mediante técnicas invasivas de elaboración de perfiles y publicidad comportamental.
La aprobación de esta ley refleja una firme voluntad política para proteger los derechos de los niños en línea, afirmó Human Rights Watch. La ley, presentada inicialmente por los senadores Flávio Arns y Alessandro Vieira en 2022, fue aprobada por unanimidad en el Senado en noviembre de 2024, aprobada por la Cámara de Diputados en agosto de 2025 con el apoyo de todos los partidos políticos menos uno, y fue aprobada nuevamente por el Senado tan solo una semana después.
Este amplio apoyo permitió la aprobación del proyecto de ley a pesar de la férrea oposición de las empresas tecnológicas . El cabildeo de la industria debilitó algunas de las propuestas originales de la legislación , incluyendo la eliminación de la prohibición de las «cajas de botín» en los videojuegos (características que incentivan a los niños a gastar dinero para obtener recompensas aleatorias) en la versión del proyecto de ley aprobada por la Cámara de Diputados. En un notable cambio de último minuto, la prohibición se restableció en el texto final aprobado por el Senado tras la fuerte oposición a su eliminación por parte del senador Arns, uno de los copatrocinadores del proyecto de ley.
La Ley ECA Digital entrará en vigor en marzo de 2026 y será aplicada por la autoridad de protección de datos de Brasil. Las empresas que incumplan la ley podrían enfrentar multas de hasta 50 millones de reales brasileños (9,44 millones de dólares estadounidenses), o hasta el 10 % de sus ingresos en Brasil. También podrían ser suspendidas o inhabilitadas, según la gravedad de la infracción.
La forma en que se aplique la ley determinará si Brasil protegerá eficazmente los derechos de los niños en línea, afirmó Human Rights Watch. La autoridad de protección de datos debería consultar significativamente con los niños al comenzar a desarrollar protecciones para sus diversos derechos y garantizar que la aplicación de la ley por parte de la agencia proteja los derechos de todos. El gobierno también debería aprovechar este impulso y seguir construyendo una sólida protección de datos para los brasileños de todas las edades.
“Brasil se ha convertido en el primer país de América Latina en aprobar una ley específica para proteger la privacidad y seguridad de los niños en línea”, afirmó Han. “Otros gobiernos deberían observar, aprender y hacer lo mismo”.
Fuente: Human Rights Watch
Foto: Cottonbro Studio
